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柳州城中pos機(jī)
各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，各相關(guān)單位：
《柳州市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管使用辦法》（柳建規(guī)〔2019〕5號(hào)）自2019年9月20日施行以來(lái)，對(duì)加強(qiáng)我市商品房預(yù)售資金監(jiān)管，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，柳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同中國(guó)人民銀行柳州市中心支行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)柳州監(jiān)管分局對(duì)《柳州市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管使用辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂后更名的《柳州市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》予以公布施行。
《柳州市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》施行之日起，所有新建商品房預(yù)售資金全部存入“柳州市房產(chǎn)交易所預(yù)售資金監(jiān)控賬戶(hù)”。新辦理預(yù)售許可的項(xiàng)目樓棟，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自行選擇符合條件的監(jiān)管銀行。本實(shí)施細(xì)則施行前已納入監(jiān)管的預(yù)售商品房項(xiàng)目樓棟，所簽訂的新建商品房買(mǎi)賣(mài)合同約定支付尚未存入預(yù)售資金監(jiān)管賬戶(hù)的購(gòu)房款，統(tǒng)一進(jìn)入“柳州市房產(chǎn)交易所預(yù)售資金監(jiān)控賬戶(hù)”后，再通過(guò)預(yù)售資金監(jiān)控管理系統(tǒng)自動(dòng)分配至原監(jiān)管賬戶(hù)，由原監(jiān)管銀行繼續(xù)監(jiān)管，原監(jiān)管銀行應(yīng)按照已簽訂的《柳州市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管金融委托協(xié)議》繼續(xù)履行監(jiān)管銀行職責(zé)。
柳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 中國(guó)人民銀行柳州市中心支行
中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)柳州監(jiān)管分局
2022年10月8日
柳州市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為防范房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，落實(shí)“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”任務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《城市商品房預(yù)售管理辦法》《廣西壯族自治區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)管理辦法》等商品房預(yù)售資金監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)（不含柳江區(qū)）新申請(qǐng)預(yù)售許可的商品房，其預(yù)售資金的收存、使用和監(jiān)管工作，適用本細(xì)則。保障性住房、人才公寓等政策性住房不納入本細(xì)則管理。
各縣、柳江區(qū)可參照本細(xì)則自行制定相應(yīng)的政策實(shí)施管理，并報(bào)市級(jí)主管部門(mén)備案。
第三條 本細(xì)則所稱(chēng)的商品房預(yù)售資金，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將新建商品房進(jìn)行預(yù)售時(shí)，由購(gòu)房人按新建商品房買(mǎi)賣(mài)合同約定支付的定金、首付款、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的按揭貸款和其他形式（包括但不限于一次性全額付款、分期付款、住房公積金管理中心發(fā)放的按揭貸款等）的全部購(gòu)房款。
第四條 柳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局”）是柳州市商品房預(yù)售資金監(jiān)管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監(jiān)管部門(mén)”)，負(fù)責(zé)全市商品房預(yù)售資金監(jiān)管的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。具體負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策措施，督促檢查商品房預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)施情況，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的履責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
中國(guó)人民銀行柳州市中心支行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“人民銀行柳州市中心支行”）負(fù)責(zé)指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好預(yù)售資金監(jiān)管賬戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監(jiān)管賬戶(hù)”）管理工作。
中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)柳州監(jiān)管分局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“柳州銀保監(jiān)分局”）負(fù)責(zé)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)預(yù)售資金監(jiān)管的操作風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督檢查。
柳州市房產(chǎn)交易所受市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局委托，具體負(fù)責(zé)預(yù)售資金的收存、使用管理工作；負(fù)責(zé)設(shè)立“柳州市房產(chǎn)交易所預(yù)售資金監(jiān)控賬戶(hù)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“預(yù)售資金監(jiān)控賬戶(hù)”），對(duì)預(yù)售資金監(jiān)控管理系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)、管理和使用；負(fù)責(zé)開(kāi)展預(yù)售資金監(jiān)管的政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督管理等工作。
監(jiān)管銀行是指市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同人民銀行柳州市中心支行、柳州銀保監(jiān)分局通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定，符合預(yù)售資金監(jiān)管條件并與市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局簽訂《柳州市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管金融委托協(xié)議》的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的監(jiān)管賬戶(hù)進(jìn)行監(jiān)督、管理和執(zhí)行使用，配合柳州市房產(chǎn)交易所做好預(yù)售資金的收存、使用管理。并按照本細(xì)則開(kāi)展涉及新建商品房預(yù)售資金的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，包括且不限于開(kāi)設(shè)監(jiān)管賬戶(hù)、規(guī)范收存預(yù)售資金、將按揭款直接存入預(yù)售資金監(jiān)控賬戶(hù)等。
第二章 預(yù)售資金監(jiān)控賬戶(hù)和監(jiān)管賬戶(hù)
第五條 柳州市商品房預(yù)售資金統(tǒng)一納入預(yù)售資金監(jiān)控賬戶(hù)管理，預(yù)售商品房項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安裝預(yù)售資金監(jiān)控賬戶(hù)專(zhuān)用POS機(jī)，購(gòu)房者將購(gòu)房款存入預(yù)售資金監(jiān)控賬戶(hù)。購(gòu)房人可通過(guò)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站查詢(xún)所購(gòu)房屋預(yù)售資金入賬信息。
監(jiān)管部門(mén)組建柳州市商品房預(yù)售資金監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監(jiān)管平臺(tái)”），該平臺(tái)包括預(yù)售資金監(jiān)控管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監(jiān)控系統(tǒng)”）、預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監(jiān)管系統(tǒng)”）、數(shù)據(jù)交換共享系統(tǒng)等子系統(tǒng)。
監(jiān)控系統(tǒng)記錄預(yù)售資金收存及使用情況，購(gòu)房款存入預(yù)售資金監(jiān)控賬戶(hù)后，監(jiān)控系統(tǒng)自動(dòng)分配到對(duì)應(yīng)項(xiàng)目監(jiān)管賬戶(hù)。
監(jiān)管系統(tǒng)記載監(jiān)管賬戶(hù)資金情況，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)使用預(yù)售資金在該系統(tǒng)辦理。
第六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在辦理商品房預(yù)售許可申請(qǐng)前，按照一次預(yù)售許可申請(qǐng)對(duì)應(yīng)一個(gè)賬戶(hù)的原則開(kāi)設(shè)監(jiān)管賬戶(hù)，并與監(jiān)管部門(mén)、監(jiān)管銀行簽訂《新建商品房預(yù)售資金三方監(jiān)管協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《三方監(jiān)管協(xié)議》）。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房期間，應(yīng)在商品房銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)一并公示預(yù)售資金監(jiān)控賬戶(hù)信息及《三方監(jiān)管協(xié)議》文本。
《三方監(jiān)管協(xié)議》包括商品房基本情況、預(yù)售資金監(jiān)控賬戶(hù)、監(jiān)管賬戶(hù)、監(jiān)管額度、預(yù)售資金收存及使用方式、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容。
第七條 監(jiān)管額度是監(jiān)管賬戶(hù)中確保項(xiàng)目竣工交付所需的資金額度，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自行申報(bào)，監(jiān)管部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)工程造價(jià)、施工合同金額、項(xiàng)目交付使用條件等情況綜合評(píng)估確定。
第八條 《三方監(jiān)管協(xié)議》簽訂后，原則上不予辦理監(jiān)管銀行、監(jiān)管賬戶(hù)的變更。確需變更的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與監(jiān)管部門(mén)、監(jiān)管銀行重新簽訂《三方監(jiān)管協(xié)議》，在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)公示并告知購(gòu)房人。變更期間不予辦理新建商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽、預(yù)售資金收存、使用等業(yè)務(wù)。
監(jiān)管賬戶(hù)被人民法院凍結(jié)的，監(jiān)管銀行應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)管部門(mén)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、商品房建設(shè)工程款債權(quán)人、材料款債權(quán)人、租賃設(shè)備款債權(quán)人等請(qǐng)求以監(jiān)管賬戶(hù)資金支付本項(xiàng)目所涉工程建設(shè)進(jìn)度款、農(nóng)民工工資、材料款、設(shè)備款等項(xiàng)目建設(shè)所需資金，或者購(gòu)房人因購(gòu)房合同解除申請(qǐng)退還購(gòu)房款的，經(jīng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)、監(jiān)管部門(mén)審核同意后，監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)及時(shí)支付，并將付款情況及時(shí)向人民法院報(bào)告。
第九條 預(yù)售商品房完成房屋所有權(quán)首次登記的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可向監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)解除預(yù)售資金監(jiān)管，監(jiān)管部門(mén)確認(rèn)通過(guò)后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可與監(jiān)管銀行辦理監(jiān)管賬戶(hù)注銷(xiāo)手續(xù)。
第三章 預(yù)售資金的收存
第十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將購(gòu)房人通過(guò)POS機(jī)等方式支付的購(gòu)房款全部直接存入預(yù)售資金監(jiān)控賬戶(hù)，不得以其他任何形式或賬戶(hù)違規(guī)收存預(yù)售資金。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)受理購(gòu)房人申請(qǐng)住房按揭貸款時(shí)，應(yīng)審核首付款足額繳存至預(yù)售資金監(jiān)控賬戶(hù)的憑證，在簽訂的房屋抵押合同中明確預(yù)售資金監(jiān)控賬戶(hù)、監(jiān)管賬戶(hù)信息，明確約定將住房按揭貸款直接發(fā)放至預(yù)售資金監(jiān)控賬戶(hù)，并按要求辦理房屋抵押合同網(wǎng)簽備案。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按規(guī)定在辦理新建商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案時(shí)，柳州市房產(chǎn)交易所應(yīng)核驗(yàn)該商品房購(gòu)房款存入預(yù)售資金監(jiān)控賬戶(hù)的信息。付款方式為一次性、分期、其他方式購(gòu)買(mǎi)商品房的，每套房屋入賬金額與新建商品房買(mǎi)賣(mài)合同約定入賬金額相匹配時(shí)，方能辦理該套新建商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案；付款方式為按揭貸款購(gòu)買(mǎi)商品房的，每套房屋入賬金額與新建商品房買(mǎi)賣(mài)合同約定首付金額相匹配時(shí)，并按要求辦理房屋抵押合同網(wǎng)簽申請(qǐng)，方能辦理該套新建商品房買(mǎi)賣(mài)合同及抵押合同網(wǎng)簽備案。
第十一條 監(jiān)管銀行需認(rèn)真做好預(yù)售資金流水審核，對(duì)不明資金進(jìn)賬，要及時(shí)進(jìn)行清理清退，監(jiān)管賬戶(hù)只允許接收預(yù)售資金監(jiān)控賬戶(hù)自動(dòng)分配轉(zhuǎn)入的購(gòu)房款項(xiàng)。存入預(yù)售資金監(jiān)控賬戶(hù)的購(gòu)房款項(xiàng)，應(yīng)附對(duì)應(yīng)“一房一碼”，監(jiān)控系統(tǒng)自動(dòng)分配當(dāng)天完成轉(zhuǎn)入對(duì)應(yīng)項(xiàng)目監(jiān)管賬戶(hù)，對(duì)不明入賬款項(xiàng)當(dāng)天系統(tǒng)原路退回。
第十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售新建商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)在商品房買(mǎi)賣(mài)合同中注明用于收存購(gòu)房款的預(yù)售資金監(jiān)控賬戶(hù)信息，并與購(gòu)房人約定將定金及其他購(gòu)房款直接存入預(yù)售資金監(jiān)控賬戶(hù)。
第十三條 購(gòu)房人申請(qǐng)辦理購(gòu)房貸款的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、購(gòu)房人、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有關(guān)按揭協(xié)議應(yīng)當(dāng)作出明確約定，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及公積金管理中心應(yīng)當(dāng)將按揭貸款直接劃轉(zhuǎn)至預(yù)售資金監(jiān)控賬戶(hù)。
第十四條 購(gòu)房人退房的，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)直接申請(qǐng)退款，經(jīng)柳州市房產(chǎn)交易所審核，其已收存入監(jiān)管賬戶(hù)的購(gòu)房款直接退付購(gòu)房人。
第四章 預(yù)售資金的使用
第十五條 監(jiān)管賬戶(hù)累計(jì)收存的預(yù)售資金超過(guò)監(jiān)管額度的，對(duì)超出監(jiān)管額度的資金，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可根據(jù)企業(yè)需要，通過(guò)監(jiān)管系統(tǒng)提出使用申請(qǐng)，監(jiān)管銀行收到系統(tǒng)劃轉(zhuǎn)指令即可辦理資金劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。
第十六條 監(jiān)管額度內(nèi)的預(yù)售資金原則上用于項(xiàng)目的工程建設(shè)，在確保項(xiàng)目交付的基礎(chǔ)上，可根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)需要，經(jīng)監(jiān)管部門(mén)審批調(diào)整使用。監(jiān)管賬戶(hù)累計(jì)收存的預(yù)售資金未達(dá)到監(jiān)管額度時(shí)，因工程建設(shè)需要，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以按照監(jiān)管額度構(gòu)成情況和資金使用優(yōu)先級(jí)別申請(qǐng)使用監(jiān)管額度內(nèi)資金，應(yīng)優(yōu)先保障農(nóng)民工工資和項(xiàng)目建設(shè)其他直接費(fèi)用。
第十七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)使用監(jiān)管額度內(nèi)的有關(guān)資金的，應(yīng)按照《三方監(jiān)管協(xié)議》相關(guān)約定，通過(guò)監(jiān)管系統(tǒng)提出資金使用申請(qǐng)，柳州市房產(chǎn)交易所自受理使用申請(qǐng)之日起，3個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)資料審核，對(duì)于符合條件的，柳州市房產(chǎn)交易所通過(guò)監(jiān)管系統(tǒng)向監(jiān)管銀行發(fā)送劃轉(zhuǎn)指令，監(jiān)管銀行按指令直接劃轉(zhuǎn)至指定賬戶(hù)。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)使用監(jiān)管額度內(nèi)資金，應(yīng)通過(guò)監(jiān)管系統(tǒng)提交以下材料：
（一）使用監(jiān)管額度資金申請(qǐng)；
（二）對(duì)應(yīng)的形象進(jìn)度證明材料；
（三）施工總包單位或者相關(guān)分項(xiàng)工程施工單位的工程款支付賬戶(hù)、金額、用途說(shuō)明；
（四）達(dá)到形象進(jìn)度應(yīng)當(dāng)支付的農(nóng)民工工資賬戶(hù)、金額、用途說(shuō)明；
（五）其他應(yīng)當(dāng)提交的證明材料。
監(jiān)管賬戶(hù)中監(jiān)管額度內(nèi)的資金不同于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自有資金，應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，應(yīng)按照監(jiān)管額度構(gòu)成和資金使用優(yōu)先級(jí)別用于包括項(xiàng)目建設(shè)必需的工程勘察、設(shè)計(jì)、測(cè)繪、建筑材料、設(shè)備和施工進(jìn)度款、工程裝飾裝修、綠化、消防等相關(guān)支出。監(jiān)管額度內(nèi)的資金，在商品房項(xiàng)目完成房屋所有權(quán)首次登記前，監(jiān)管銀行不得擅自扣劃；設(shè)立子公司的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，集團(tuán)公司不得抽調(diào)。
第十八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)使用監(jiān)管額度內(nèi)的預(yù)售資金，應(yīng)滿(mǎn)足相應(yīng)的工程建設(shè)進(jìn)度要求，首次撥付節(jié)點(diǎn)不得早于地下結(jié)構(gòu)完成，建筑物主體結(jié)構(gòu)封頂前使用比例不超過(guò)監(jiān)管額度的70%，最后撥付節(jié)點(diǎn)為房屋所有權(quán)首次登記,且使用后的余額應(yīng)滿(mǎn)足以下要求：
（一）完成建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案前，監(jiān)管賬戶(hù)內(nèi)資金余額應(yīng)當(dāng)不低于監(jiān)管額度的5%；
（二）完成該預(yù)售項(xiàng)目房屋所有權(quán)首次登記前，監(jiān)管賬戶(hù)內(nèi)資金余額應(yīng)當(dāng)不低于監(jiān)管額度的2%；
（三）完成該預(yù)售項(xiàng)目房屋所有權(quán)首次登記后，可以申請(qǐng)解除商品房預(yù)售資金監(jiān)管。
第十九條 重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目是指預(yù)售商品房項(xiàng)目因銷(xiāo)售不暢等原因，監(jiān)管賬戶(hù)內(nèi)的資金未達(dá)到監(jiān)管額度，且工程形象進(jìn)度及賬戶(hù)余額不滿(mǎn)足規(guī)定要求，或者出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)重大矛盾糾紛的項(xiàng)目，柳州市房產(chǎn)交易所在監(jiān)管平臺(tái)予以標(biāo)注，并推送監(jiān)管銀行。列為重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目期間，該項(xiàng)目所有預(yù)售資金全額監(jiān)管。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)后，按照監(jiān)管額度構(gòu)成和資金使用優(yōu)先級(jí)別，由柳州市房產(chǎn)交易所對(duì)每一筆資金使用用途進(jìn)行核查，審核通過(guò)后，受理資金使用申請(qǐng)，發(fā)送資金劃轉(zhuǎn)指令到監(jiān)管銀行劃款。該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)隱患消除后，可取消對(duì)該項(xiàng)目的重點(diǎn)監(jiān)管，其預(yù)售資金使用按照本辦法第十六條、第十七條、第十八條的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)的預(yù)售商品房項(xiàng)目中涉及配建安置房屋的，安置房建設(shè)完成交付前，項(xiàng)目整體列為重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目，監(jiān)管賬戶(hù)內(nèi)資金應(yīng)優(yōu)先用于該項(xiàng)目預(yù)售商品房建設(shè)。項(xiàng)目?jī)?nèi)安置房建設(shè)全部完成并交付后，可取消對(duì)該項(xiàng)目的重點(diǎn)監(jiān)管，其預(yù)售資金使用按照本辦法第十六條、第十七條、第十八條的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 除本細(xì)則第十九條規(guī)定外，預(yù)售商品房有下列情形之一的，柳州市房產(chǎn)交易所自受理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)監(jiān)管系統(tǒng)出具不予使用意見(jiàn)并說(shuō)明理由：
（一）監(jiān)管額度內(nèi)資金使用進(jìn)度與工程建設(shè)進(jìn)度不匹配的；
（二）監(jiān)管賬戶(hù)內(nèi)資金余額未達(dá)到相應(yīng)節(jié)點(diǎn)留存余額要求，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)用于非工程建設(shè)款項(xiàng)的；
（三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)弄虛作假，虛報(bào)相關(guān)材料及數(shù)據(jù)的；
（四）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違反中央、自治區(qū)、我市預(yù)售資金監(jiān)管相關(guān)規(guī)定且未按要求整改到位的。
第五章 監(jiān)督管理
第二十二條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局與人民銀行柳州市中心支行、柳州銀保監(jiān)分局建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，按照預(yù)售資金監(jiān)管職責(zé)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在預(yù)售資金監(jiān)管方面進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)抽逃、挪用預(yù)售資金以及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違規(guī)扣劃、截留預(yù)售資金等違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
第二十三條 柳州市房產(chǎn)交易所、監(jiān)管銀行、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管平臺(tái)預(yù)警指標(biāo)處置工作，確保專(zhuān)人專(zhuān)崗，及時(shí)核查預(yù)警事項(xiàng)，限期在監(jiān)管系統(tǒng)上反饋核查結(jié)果。
第二十四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)商品房項(xiàng)目預(yù)售資金的監(jiān)管額度測(cè)算和預(yù)售資金收存、使用等情況開(kāi)展隨機(jī)監(jiān)督抽查，并對(duì)存在以下情形的商品房項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查：
（一）監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警信息的商品房項(xiàng)目；
（二）涉及多次聚眾上訪、重大經(jīng)濟(jì)糾紛等引發(fā)社會(huì)矛盾、涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的預(yù)售商品房項(xiàng)目及其關(guān)聯(lián)企業(yè)建設(shè)的其他預(yù)售商品房項(xiàng)目；
（三）其他根據(jù)監(jiān)管需要進(jìn)行重點(diǎn)檢查的預(yù)售商品房項(xiàng)目。
柳州市房產(chǎn)交易所受市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局委托，協(xié)助開(kāi)展商品房項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管的抽查和重點(diǎn)檢查工作，核查監(jiān)管項(xiàng)目的資金異動(dòng)情況，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制。
監(jiān)管銀行、按揭貸款銀行、住房公積金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法予以配合。
第二十五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有下列情形之一的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令其限期整改，整改期間暫停該項(xiàng)目商品房預(yù)（現(xiàn)）售和商品房網(wǎng)簽備案系統(tǒng)使用權(quán)限，視情節(jié)予以通報(bào)等處理：
（一）未按規(guī)定收存、使用預(yù)售資金；
（二）提供虛假材料申請(qǐng)使用預(yù)售資金；
（三）其他違反預(yù)售資金監(jiān)管規(guī)定的行為。
情節(jié)嚴(yán)重且逾期未整改到位的，實(shí)施聯(lián)動(dòng)處置，按照相關(guān)規(guī)定抄送企業(yè)總部、暫停其在全市所有商品房項(xiàng)目的預(yù)（現(xiàn)）售、商品房網(wǎng)簽備案系統(tǒng)使用權(quán)限。涉及違反相關(guān)法律法規(guī)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
第二十六條 監(jiān)管銀行要嚴(yán)格按照《三方監(jiān)管協(xié)議》做好監(jiān)管賬戶(hù)監(jiān)控，定期與柳州市房產(chǎn)交易所進(jìn)行對(duì)賬，發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)存在違規(guī)挪用監(jiān)管額度內(nèi)資金問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)停止劃轉(zhuǎn)，并立即告知柳州市房產(chǎn)交易所。
監(jiān)管銀行對(duì)于未經(jīng)柳州市房產(chǎn)交易所審核的資金使用申請(qǐng)，不予辦理監(jiān)管額度內(nèi)資金使用、劃轉(zhuǎn)手續(xù)。監(jiān)管銀行違反《三方監(jiān)管協(xié)議》，未經(jīng)柳州市房產(chǎn)交易所核實(shí)同意，擅自撥付監(jiān)管額度內(nèi)資金的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)追回資金，無(wú)法追回的依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任并依照《三方監(jiān)管協(xié)議》條款進(jìn)行處理；情節(jié)嚴(yán)重的，除承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任外，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局予以公開(kāi)通報(bào)，并抄送人民銀行柳州市中心支行、柳州銀保監(jiān)分局。
第二十七條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，從違規(guī)事實(shí)確認(rèn)之日起3年內(nèi)不得在本市開(kāi)展預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局不與其簽訂《柳州市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管金融委托協(xié)議》和《三方監(jiān)管協(xié)議》，同時(shí)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將其違規(guī)事項(xiàng)抄送人民銀行柳州市中心支行、柳州銀保監(jiān)分局：
（一）按揭貸款銀行未以資金繳存入預(yù)售資金監(jiān)控賬戶(hù)憑證作為首付款繳存依據(jù)，未辦理房屋抵押合同網(wǎng)簽備案，未按規(guī)定將購(gòu)房人的按揭貸款、住房公積金貸款發(fā)放至預(yù)售資金監(jiān)控賬戶(hù)，且不配合整改的；
（二）非監(jiān)管銀行的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)接到柳州市房產(chǎn)交易所等反映房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將購(gòu)房款違規(guī)收存至該行賬戶(hù)后，不配合劃轉(zhuǎn)或追繳資金至預(yù)售資金監(jiān)控賬戶(hù)的。
第二十八條 勘察、設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)單位提供虛假材料或采取其他方式協(xié)助房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違規(guī)使用預(yù)售資金的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令其限期改正，對(duì)逾期未整改到位的，視情節(jié)按規(guī)定從嚴(yán)從重處理；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十九條 相關(guān)部門(mén)及銀行工作人員在預(yù)售資金監(jiān)管、預(yù)售資金收存、使用過(guò)程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、泄露工作秘密的，依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十條 本細(xì)則具體適用中的問(wèn)題，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行解釋。
第三十一條 本細(xì)則自2022年10月28日起施行?！读菔行陆ㄉ唐贩款A(yù)售資金監(jiān)管使用辦法》（柳建規(guī)〔2019〕5號(hào)）同時(shí)廢止，現(xiàn)有規(guī)定與本細(xì)則規(guī)定不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。國(guó)家、自治區(qū)有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。
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